龙8老虎机注册官网人民政府办公室 关于印发《龙8老虎机注册官网2020年国家级电子商务进农村综合示范建设项目实施方案》的通知
发布单位:政府办
发布日期:2021-08-16 09:16
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仪府办函〔2021100

 

龙8老虎机注册官网人民政府办公室

关于印发《龙8老虎机注册官网2020年国家级电子商务进农村综合示范建设项目实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,度门街道办事处,县级有关部门(单位):

《龙8老虎机注册官网2020国家级电子商务进农村综合示范建设项目实施方案》已经十三届县委第205次常委会和十七届县政府第94次常务会审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

       龙8老虎机注册官网人民政府办公室        

                                                                                            2021816 

 


龙8老虎机注册官网2020年国家级电子商务进农村综合

示范建设项目实施方案

 

为进一步挖掘德乡仪陇电子商务发展潜力,大力发展电商产业,编制并实施好国家级电子商务进农村综合示范建设升级项目,聚焦乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果,加快全县农产品进城和工业品下乡畅通,线上线下融合,涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系建设,形成农村电商可持续,市场化运营机制,促进县域经济高质量发展,根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔202048号)《商务部办公厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范绩效评价的通知》(商办建函〔2020144号),《四川省人民政府办公厅关于印发四川电子商务营商高地建设总体方案的通知》(川办发〔201972号),《四川省财政厅 四川省商务厅 四川省扶贫开发局关于组织申报2020年国家级电子商务进农村综合示范县的通知》(川财建〔202067号)和《四川省商务厅四川省财政厅四川省扶贫开发局关于印发2020年电子商务进农村综合示范建设项目实施意见的通知》(川商市建〔202032号)等文件精神,结合仪陇实际,制定本方案。

一,指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大系列全会精神,认真落实党中央,国务院和省委,省政府决策部署,坚持创新发展理念,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴,以建设国家级电子商务进农村综合示范升级项目为契机,通过针对性,有效性,系统性地加大农村电子商务基础设施建设,建立健全龙8老虎机注册官网域农村电子商务公共服务和物流配送体系;加强大数据,区块链等信息技术应用,整合,打通现有流通和服务节点,通过补齐发展短板,壮大龙头企业,延长产业链条,打通销售渠道,强化溯源管控,创新工作机制,提高运营水平,推动我县农村电子商务向专业化,规范化,网络化方向发展;不断完善电子商务进农村支撑体系和电子商务运营机制,以创新机制,保障服务引领农村流通转型升级,以信息化,数字化驱动农业农村现代化,促进全企入网,全民触网,大众创业,万众创新,营造龙8老虎机注册官网农村电子商务浓厚氛围,撬动更大的社会资源参与我县电子商务产业建设,实现网络经济与实体经济深度融合,促进县域新旧动能转换,产业转型升级,经济提质换档,推动农业升级,农民增收,农村发展。

二,实施原则

(一)政府引导,企业主导。坚持政府引导,企业主导,产业联动,创新发展原则,充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,优化政策供给,完善基础设施,提升服务水平,改善农村电子商务营商环境,消费环境,发展环境,充分调动和发挥现有流通,电商,物流,邮政,金融,通信等行业在电子商务进农村中的示范带动作用,全面提升农村现代化流通水平,进一步推动仪陇农村电子商务向专业化,规范化,市场化方向发展。立足仪陇,辐射川北;立足西部,放眼全国。

(二)巩固提升,助力扶贫。深入分析实施国家级电子商务进农村综合示范建设项目以来我县存在的薄弱环节和短板,突出补齐农村电商经营人才缺乏,物流快递成本高,电商模式单一,农产品规模化,标准化,品牌化程度低等短板问题,瞄准重点,精准发力,助力巩固脱贫和乡村振兴;坚持规划先行,科学创新,将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑,与农村商品流通服务体系建设,乡村振兴,乡村旅游,美丽乡村建设进行有机结合,整体部署建设任务,分步推进实施。

(三)产业融合,协调发展。以建设国家级电子商务进农村综合示范升级项目为突破口,以全产业链供应链数智赋能为驱动,带动以绿色生态农业为核心的现代农业,以农产品精深加工为主导的新型工业,以红色旅游为重点的商贸服务业,构建以工带农,以农促工,三产互动,协调发展的产业新格局。

(四)突出特色,深化应用。坚持因地制宜,分类施策,依托仪陇红色文化”“客家文化”“三乡文化独特文化优势和绿色生态”“三品一标产品(胭脂萝卜,酱瓜,元帅柚,半夏,木瓜,大米等),深挖资源潜力,扶持重点产业,打造特色产品,唱响仪陇品牌;尊重首创精神,大胆开拓创新,深化互联网,大数据,云计算等技术在我县农业,工业,旅游业,商贸服务业等各经济活动中的推广应用,建设云上仪陇供应链数化平台,探索数据驱动,智能管理,促进产销融合,延伸产业链条,增强德乡仪品核心竞争力

三,发展目标

立足前期综合示范建设基础,夯基补短,采取一园三链五体系,推动全县电子商务进农村提档升级。建设云上仪陇供应链数化产业园,形成独具特色的电子商务产业集聚区;完善产品智慧供应配送链,产品标准生产加工和品牌建设推广链三链;健全电商大数据应用体系,农村物流共同配送体系,产品质量安全管理和品牌建设体系,农产品进城及工业品下乡现代市场公共服务体系,农村电商人才培训体系五体系,全面提升我县电子商务综合实力,培育一大批电商企业,孵化一大批产品基地,推出一大批产品品牌,逐步形成独具特色的德乡仪品品牌孵化产业集群,建成中国县域农产品集散平台,西部网货交易中心,打造国家电子商务进农村综合示范和农村现代市场体系新样板。

(一)经济目标。2022年,全县农村消费品质”“网络零售额双提升,农村网络零售额,农产品网络零售额增长30%以上且高于全国平均水平;物流成本明显降低

(二)社会效益目标。云上仪陇供应链数化产业园网货交易中心,智能仓配中心,产教实训基地基本建成,引进外域多家龙头电商企业入驻,孵化本地电商市场主体50户以上,传统企业转型升级20家以上,新增网店80家以上,产业集群基本形成;组建乡镇电商运营中心10个以上,提升或新建村级电商,物流服务站点80个以上,建成乡镇产地电商产品集配分中心10个和多个智慧驿站,三级电商公共服务,物流配送体系基本成型;打造本地特色电商产品直供直采基地5个以上,塑造仪陇电商特色产品5款以上,建成德乡仪品体验店10家以上,仪陇特色产品品牌效应充分凸显;招引或培育电商高质量专业培训团队2支,开展电商基础培训5000人次以上,专业技能培训500人次以上,培训就业率达到20%以上;全县电商交易浓厚氛围基本形成,利用大数据帮助农村电商企业和农产品生产者实现精准营销,引领脱贫户,大学生,退役军人,返乡农民工,残疾人等通过电商平台销售本土产品,购置生产生活资料,实现网络就业创业和稳定增收。

四,建设内容

(一)建设云上仪陇供应链数智化产业园,完善农村电商数据应用体系

1.建设目标

建设以网上交易实体经营共融,配套服务并存的互联网+工业,互联网+农业,互联网+旅游业,互联网+商贸服务业,互联网+扶贫+乡村振兴的新型智能化电子商务应用示范园区,以高质量的电子商务综合服务驱动全县相关产业集聚发展。

2.建设内容及规模

1建设云上仪陇供应链数智化综合服务系统,设系统开发,公共服务,技术后台,安装智慧乡村APP”等,归集,整合多方信息系统数据。

2建设集商品归集,网货供应及其数字化展示于一体智慧供应链展销中心,即引入大数据打造区域工农产品博览中心,内设龙8老虎机注册官网域工农产品展厅(含扶贫产品),四川省农产品综合展厅和其他省(市)特色农产品展厅,并设农业产品全球化优品数字展厅,云智能展厅体验馆(融合ARVR技术的数字展厅),全虚拟场景直播体验馆和AR移动呈现展示中心等。

3建设品牌孵化传播中心,设平台传播,核心策划,IP孵化,视频制作等工作室,建市场商务中心,产品严选质量检测中心,产品适用评测中心,产品综合包装服务中心等。

4建设电商培训和网红直播,短视频制作中心,构建电商人才,网络直播职业化培训示范基地。

5)开发建设仪陇电商大数据系统。应用推广智慧乡村”APP,实时掌握,监测电商服务站点运营,农产品上行,工业品下行,村民消费与服务等数据,实现龙8老虎机注册官网网络交易,网商交易,网络零售行业结构,网络零售分布,农特产品经销,农特产品需求热度分布,农特产品品类分布及优势网商排名等功能可视化;加强数据分析和处理,通过分析县域农产品的销售情况及价格等数据变化,为科学制定和调整本地农村产业政策提供决策建议,帮助农村电商企业和农产品生产者实现精准营销。

6)开发建设特色产业大数据体系。通过监测仪陇粮油,水果产业等,对产业的生产,加工,销售,消费等数据进行监测统计,分析产业基本情况,了解产业精准信息;监测相应产业全国数据,了解产业生产,流通,消费,价格等走势,指导本地产业进行差异化竞争,提高产品电商精准化营销水平;根据大数据建模分析,对产业进行前沿性研判,预测未来走势,进行风险和机遇的提前研判,有效提升产业竞争力。

3.实施期限:20215—202112月。

4.资金安排:拟安排专项资金600万元。

(二)打造产品智慧供应配送链,完善农村物流共同配送体系

1.建设目标

云上仪陇供应链数智化产业园为核心,完善县级物流配送分拣中心,乡镇物流共配站,村级公共服务点和田间冷藏库多级物流共同配送体系,整合日用品,农资下乡和农产品进城双向配送,采取实体商业与电商快递协同,多企业合作入股方式入驻智能仓配中心,实时共享资源,共同运营,推动商流物流统仓统配,降低物流成本。

2.建设内容及规模

1)支持第三方企业整合物流,快递资源,完善县,乡(镇),村电商公共服务站点与物流快递统一布局,整合县城至乡(镇),至小区物流快递业务,打通乡(镇)至村电商服务站点最后一公里通道,实行生活品下乡,农产品进城一车通行

2建设集智能仓储,分拣,配送于一体的县级智能仓配中心,完善软硬件设施设备投入,开展城乡循环,同城同网配送。

3)选择具有产业基础及市场基础的乡镇,社区,建设10个集收货,配发,初加工,冷藏,管理等于一体的乡镇产地电商产品集配分中心和多个智慧驿站。

4)以智能仓配中心为枢纽,各集配中心和乡(镇),村电商站点为支点,开通配送专线7条。

3.实施期限:20215—20226月。

4.资金安排:拟安排专项资金600万元。

(三)完善产品标准生产加工和品牌推广链,健全质量安全管理和品牌建设体系

1.建设目标

立足云上仪陇供应链数智化产业园品牌孵化传播中心,乡镇电商站点和经开区拼多多服务平台,建立各乡镇产品生产,加工指导服务站,形成以一个产品孵化心脏(产业园区)+N个田间服务点(源产地)同步规范运行的新模式,现场指导产品生产,为地方产品提供产品设计,产品包装,定价策略,渠道推荐,营销实施,质量监测,人才引荐等综合服务,建立完整的质量安全管理体系,打造出规模化,标准化的产品基地,做到产品信息可追溯,产品品质有保障。支持宣传本地特色,深度挖掘德乡仪品县域公共品牌,打造仪陇本地特色电商产品品牌,以良好的产品质量和服务,丰富品牌内涵,利用体验馆,网络直播,短视频宣传等方式线上线下展示推广,提升德乡仪品知名度和市场竞争力。

2.建设内容及规模

1)支持具有特色产业基础的龙头企业,专业合作社,集体经济组织,建设农,工,旅电商产品生产,加工特色基地,扶贫基地和品牌化产品基地,开展电商产品研发和标准化生产,推动电商+产业+旅游融合发展,打造集生态,休闲,田园,采摘,娱乐,销售为主的本地特色电商产品直供直采直播基地5个以上。

2)以产业园区智慧供应链展示中心(工农产品博览中心)为总部,在特色乡镇,社区建立德乡仪品展示验馆或智慧商店10个以上,选取市场认可度高的本地名,优,特,新农产品入驻,线下线上同步宣传仪陇特色产业及旅游文化。

3)完善农产品安全生产和溯源机制,升级现有的农产品溯源检测平台,在10个乡镇产地集配中心建立农产品质量速检点,将德乡仪品企业,基地,产品纳入农产品溯源体系,对其进行市场自检或部分委托省级检测机构检测,出具有法律效力的《农产品检测报告》。

4)招引或培育直播电商机构1个,网红主播多人,举办多场次形式多样推销活动,线上线下推广仪陇工农文旅产业,产品,集中力量打造5款以上仪陇特色电商产品品牌。

5)建立产品研发,包装设计,品牌打造等奖励机制,集中打造一村一品一镇一品,规范产品质量和市场价格。

3.实施期限:20215—202212月。

4.资金安排:拟安排专项资金300万元。

(四)畅通农产品进城,工业品下乡渠道,完善农村现代市场公共服务体系

1.建设目标

打造县城电商产业集聚区,优化重组乡镇电商公共运营中心,完善村级电商服务站,拓展服务功能,形成乡镇区域电商小商圈;推动传统企业数字化转型升级,下沉供应链,推进智慧乡村应用,建立本地化,连锁化,信息化的商品流通网络,引导全民触网,以强大的农村电商综合服务,驱动乡村各产业发展。

2.建设内容及规模

1)在供应链数智化产业园孵化本地电商市场主体50户以上,招引多家知名电商企业入驻,形成县级电商产业集聚区。

2)在各乡镇设公共服务分中心,培育提升乡镇电商运营中心10个以上,建立乡镇电商公共服务运营专业团队,安装智慧乡村应用APP,统筹协调辖区内电商资源,为农畜产品,民俗产品,乡村旅游等农村特色产品网络销售提供摄影美工,营销策划,网站托管等配套增值综合服务。

3)提升或新建村级电商服务站点80个以上,鼓励,引导农村电商企业,专业合作社,脱贫户,致富带头人,创业青年等承建,提供代购代卖,包裹收发,产品寄递,信息咨询,金融保险,移动支付,就业引导等便民服务,县乡村三级公共服务网络全覆盖

4)培育电商龙头企业,完善品控,品牌,营销,物流,培训,创意,金融等电商服务体系,着力引导全民触网,对传统企业转型升级20家以上,新增网店80家以上,形成全域电商产业链

5)招引大型商超下沉供应链,探索社交电商,智慧商店无接触服务,促进传统企业应用线上线下交易相结合的新零售模式,开展互联网+工农产品互联网+旅游产品网络销售,完善农村商贸体系。

3.实施期限:20215—202212月。

4.资金安排:拟安排专项资金400万元。

(五)坚持培训孵化并重,深化人才培养体系

1.建设目标

立足产业园产教融合培训基地,不断吸引,培养电商行业职业化人才,打造电商专业培训团队,电商培训就业率达到20%及以上,鼓励创业团队孵化地域品牌及文化IP,为社会提供源源不断的人才,打造仪陇电商名片。

2.建设内容及规模

1)建立农村电商培训转化机制,紧盯当前电商发展新业态和新趋势,积极引进电商专业技术人才,与国内品牌培训机构深度合作,打造2电商专业培训团队。

2)采用培训+孵化+培育模式,针对电商创业,包装设计,摄影,运营,客服,美工,直播等不同方向开展专题课程,开展电商基础培训5000人次,专业技能培训500人次以上。

3)适时开展创新创业交流会,分享经验;组织开展电商创新创业评比大赛,给予表彰奖励。

3.实施期限:20215—20226月。

4.金安排:拟安排专项资金100万元。

五,规划实施

(一)夯实基础阶段(20211—20215月)。制定,申报《龙8老虎机注册官网2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》,完善升级项目建设工作机制;健全组织机构,召开电子商务发展大会,建立健全政策配套,人才培训体系及电商考核考评机制;开展项目宣传,动员,培训和招标,启动工作,提升或新建部分基层示范电商站点,培训部分电商人员,培育优秀电商带头人,为电商产业提升阶段做好充分准备。

(二)攻坚提升阶段(20216—20226。按照《实施方案》着力分项实施,完成各项目标任务,对各项目建设情况,运营情况及指标完成情况等进行督查,梳理和总结,查找不足,强化整改,补齐短板,创新机制,不断完善。

(三)规范运行阶段(20227—202212月)。根据实施情况,考核评估效果,针对问题制定整改方案,采取有力措施,按时完成整改提升,有序推进电子商务升级建设,确保项目可持续运营。同时,全面总结电子商务进农村综合示范工作成功经验和先进典型,推动农村电商和电商扶贫,乡村振兴事业蓬勃发展。

六,保障措施

(一)加强组织领导。成立龙8老虎机注册官网电子商务工作领导小组及其办公室(以下简称县电商办),定期召开电子商务进农村工作会议,及时召开电子商务企业,行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展工作,解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题,强化督促,推进项目落地落实。

(二)明确责任主体。县商务和经济信息化局(以下简称县商经信局),县财政局,县扶贫开发局,县民营经济发展和电子商务服务中心(以下简称县民电中心)等要加强对电商进农村示范升级项目实施的统筹协调,各相关职能部门要负责做好电子商务进农村综合示范升级项目有关农林畜特色产业培育,农产品检测,溯源品控,品牌创建等产品标准化生产加工体系建设和项目立项,物流快递配送,电商人才培训,企业生产用地规划审批,有关资质证照办理,资金支持等各项服务工作。

(三)完善工作机制。各相关职能部门要结合我县实际,不断完善有利于电子商务健康发展的激励机制和资金管理办法,研究出台支持物流快递行业发展,技术创新应用和鼓励金融机构为中小网商,中小企业应用电子商务提供小额贷款服务的配套政策,建立完善电子商务统计制度,指导培育农村电商企业发展壮大,达到规上企业标准,优化农村电商发展环境。

(四)做好政务公开。县商经信局,县电商办(民电中心)要在政府门户网站设置综合示范专栏,全面,及时,准确公开实施方案,项目内容,资金安排,决策过程等信息,要设立征求意见窗口或纪检,审计举报窗口,接受社会监督;要按时报送项目进展,资金拨付,各类报表等材料。项目承建单位要与实施单位签订相关协议,并按时报送项目进展情况。

(五)强化监督检查。县商经信局,民电中心要规范项目实施,强化过程管理,建立项目台账制度,明确责任人和进展时限,切实加强日常监督,检查和指导,密切跟踪,上报项目实施进展情况。县政府办要印发《龙8老虎机注册官网2020年国家级电子商务进农村综合示范建设项目专项资金管理办法》县财政局,审计局要加强该项目和资金监督管理,督促项目实施单位建立专帐,确保资金使用方向,程序合规,票据完整,项目质量和资金安全。

(六)加强媒体宣传。引导县乡各级组织充分利用县融媒体中心,广播站,微博,微信,短视频,县域知名公众号等媒体,加大电子商务进农村相关法规政策宣传和舆论引导,准确发布权威信息,定期发布重点工作,适时通报工作进展,及时征询了解各方意见建议等,总结推广在发展电子商务方面的典型经验和做法,努力为加快推进国家电子商务进农村综合示范升级项目营造良好环境和氛围。

(七)建立考核制度。县目督办,县商经信局和电商办(县民电中心)要将电子商务进农村综合示范升级项目建设工作纳入有关部门和乡镇目标考核管理,按照电子商务进农村综合示范绩效评价办法,定期考核评价各项目责任主体建设和应用情况,将考核实绩作为年度目标任务完成情况和总结表彰的重要依据,促进实施方案目标如期实现。

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