龙8老虎机注册官网人民政府办公室 关于印发《龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造工作实施方案》的通知
发布单位:政府办
发布日期:2021-01-05 11:12
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仪府办函〔2020114

 

龙8老虎机注册官网人民政府办公室

关于印发《龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造

工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,度门街道办事处,县级有关部门:

《龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造工作实施方案》已经县人民政府审定同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

           龙8老虎机注册官网人民政府办公室       

                                  20201231

 


 

龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造工作实施方案

 

为贯彻落实国,省脱贫攻坚和农村危房改造工作要求,进一步加快推进农村居民危房改造进度,根据省住建厅,财政厅,扶开局,民政厅,残联《关于做好2020年农村危房改造工作的通知》(川建村镇发〔2019370号)要求及相关文件精神,结合我县实际,制订本方案。

一,工作原则

(一)坚持政府引导,农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主,通过宣传引导,结合群众自身建房意愿,积极发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各乡镇人民政府(度门街道办)要积极主动作为,充分发挥组织协调作用,对农村危房改造工作予以引导,鼓励,支持和帮助。

(二)坚持规范操作,公开透明的原则。公开资助政策,申请条件,审批程序和审批结果,规范操作程序,接受群众监督,确保客观公正,群众满意。

(三)坚持因地制宜,经济适用的原则。充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯,尊重当地自然和建筑形式,尽量加强地方建筑材料的使用,体现民族和地方建筑风格,注重保持田园风光与传统风貌。   

(四)坚持科学规划,节约用地的原则。按照有利生产,方便生活,相对集中的要求实行统筹规划,分批实施。新建,改建住房要符合乡(镇)和村庄规划,尽量安排利用村内空闲用地,闲置宅基地和原宅基地进行建设。

(五)坚持资源整合,项目结合的原则。结合新农村建设成片推进,土地整理,扶贫安居,水利,调整公路等大型基础设施建设统筹实施农村危房改造工作。

(六)坚持精准到户,挂图作战的原则。按照《四川省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》中四类重点对象标记情况,精准到户,实行倒排工期,挂图作战。各乡镇人民政府(度门街道办)及村社要明确责任领导,责任人,采取每天跟踪督促,每周盘点分析,每月督查通报的方式,全力推进目标任务如期完成。

二,目标任务

完成省级部门下达我县2020年度838户农村危房改造建设目标任务,包括农户档案整理,信息录入和补助资金拨付工作。

三,实施对象及范围

(一)实施对象。本次农村危房改造的实施对象为全县因灾受损的45户建档立卡贫困户,381户三类重点对象户(低保户,散居五保户,贫困残疾人户)和412户非三类重点对象户的危房户。危房是指依据住房和城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(以下简称导则),鉴定属于整栋危房或局部危险(房屋危险评定等级为CD级)的房屋。

(二)实施范围。本次危房改造工作具体任务分解安排详见《龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造任务分解表》(附件1)。对在城镇拥有商品住房或铺面的人员,财政供养人员,投资办企的法人,股东,高管等人员以及已享受过农村危房改造项目补助和其他住房政策的对象不予纳入。

四,建设标准

农村危房改造应按照《农村危房改造最低建设要求(试行)》的要求,在满足最基本居住功能和安全的前提下,原则上户均建筑面积控制在60平方米以内,3人以上农户(含3人)的人均建筑面积原则上不得超过18平方米,在具体实施过程中可根据家庭人数和农民生产生活实际适当调整,房屋功能应符合农民生产生活习惯。危房改造新建房屋必须参照县住建局提供的建房图集建设,确保房屋安全,外观风貌统一协调。

五,资金筹集

农村危房改造资金以农民自筹为主,中省和地方财政补助为辅。各乡镇人民政府(度门街道办)要采取积极措施,鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助,制定贴息,担保政策,充分发挥政府引导,群众主体作用,广泛调动和发动群众自觉投入到农村危房改造工作中去。

六,补助标准

(一)三类重点对象户的补助分类和标准:

类别

分散供养五保户,低保户和贫困残疾人家庭

D级危房

C级危房

补助标准

2.2万元/

1万元/

(二)非三类重点对象户(一般户)的补助分类和标准:

(三)因灾受损建档立卡贫困户的补助分类和标准:根据《关于个别贫困户因大雨地灾造成住房不安全应急处置措施的报告》(仪住建〔2019266号)文件,以最终验收结算拨付补助资金。

七,操作程序

(一)提出申请。符合农村危房改造条件的家庭,由危改当事人自愿向所在村委会提出书面申请,填写《龙8老虎机注册官网农村困难群众危房改造申请审批表》,并按补助类别分别提供户籍,三类重点对象证明材料(低保金领取凭证,残疾证,优抚金领取凭证)及危房照片等证明材料。

(二)群众评议。村委会接到申请后,召开群众(代表)会议进行评议,对经评议认定符合条件的拟危改对象予以公示(公示须留存张贴照片)。对公示期内无异议的,由村委会在《龙8老虎机注册官网农村困难群众危房改造申请审批表》上签字盖章并上报乡镇人民政府。对不符合改造条件或公示有异议的,应及时予以核实更正,并向申请人说明变更原因。

(三)鉴定审核。乡镇人民政府(度门街道办)接到村委会的申报材料后,牵头组织财政所,民政所,自规所,村建环卫服务中心及驻村干部等人员入户对补助对象和补助类别予以认定,并进行危旧房屋的评定,填写《龙8老虎机注册官网农村危房改造对象认定表》。经评定后,确属符合改造条件的,由民政所,自规所,村建环卫服务中心在《龙8老虎机注册官网农村困难群众危房改造申请审批表》上签字盖章后报乡镇人民政府(度门街道办)。

(四)审批公示。乡镇人民政府(度门街道办)根据评定结果,填写《龙8老虎机注册官网农村危房改造审核结果公示表》(此表为一乡镇(街道)一表)并报送县农村危房改造工作领导小组办公室,经县房地产服务中心进行城镇商品住房有效房管数据比对后,县危改办将审核结果进行反馈,由乡镇人民政府(度门街道办)张榜公布(公示须留存张贴照片),对公示期内无异议的,在《龙8老虎机注册官网农村困难群众危房改造申请审批表》上签字盖章,再报送县危改办进行审批盖章。

(五)选择队伍。乡镇人民政府(度门街道办)要指导农户择优选择具有资质的施工单位或经培训合格的建筑工匠实施危房改造工程,核验施工单位资质证书或工匠培训证明。村民建房委员会要指导农户与施工单位(建筑工匠)签订施工协议书,明确工程内容,建设时间,工程造价,质量要求,施工安全,资金兑付及双方权利义务等事项。

(六)质安巡查。村民建房委员会要建立健全村级农房建设质量安全监督制度和巡查制度,选聘有责任心和具有一定施工技术常识的村民作为巡查监督员,开展经常性的巡查和督查,并填写《龙8老虎机注册官网农村住房质量安全乡镇巡查验收记录表》。对检查出的问题,村民建房委员会要建立《农村住房质量安全问题整改台账》,并及时督促整改。各乡镇人民政府(度门街道办)要组织人员开展建筑材料抽查,施工安全巡查及关键部位验收等工作。

(七)竣工验收。农村危房改造工程竣工1个月内,乡镇人民政府(度门街道办)要组织施工单位(建筑工匠),村民建房委员会及相关部门进行全面验收,并建立完整的建设和验收档案。未通过竣工验收的,及时要求整改;通过竣工验收的,填写《龙8老虎机注册官网农村住房最低建设要求验收表》。

(八)资金拨付。县财政局按照县人民政府下达的目标任务及时将补助资金拨付到县惠农资金“一卡统”账户;乡镇人民政府(度门街道办)对享受对象进行审核并组织验收后,县农村危房改造工作领导小组办公室将符合发放补助资金条件的对象的补助资金上报县人民政府审批后,由县惠农补贴“一卡统”服务中心根据审批后的明细表和规定程序直接打卡直发到农户。

(九)建档管理。乡镇人民政府(度门街道办)在危房改造对象户完成危房改造并通过验收后,按照危房改造农户档案管理有关要求,对改造对象实行一户一档,完善危房改造农户纸质档案管理。

(十)信息录入。乡镇人民政府(度门街道办)要指定专人负责将农户档案信息及时,全面,真实,完整,准确录入《四川省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》,并根据改造进度,根据农户建设进度实时更新信息(网址:http://202.61.90.35:84/NWF/main/login.aspx),必须确保录入质量。

八,时间要求

(一)建档及建设阶段(2020底前):由各乡镇人民政府(度门街道办)牵头完成对象户资料收集,完善和建档工作,督促和指导对象户完成危房改造新建,维修加固任务。

(二)验收及完善阶段(20215月前)由各乡镇人民政府(度门街道办)组织完成危改对象户的验收工作,县危改办和县财政局及时按规定完成补助资金兑付工作。

九,组织保障

(一)深化认识,加强组织领导。各乡镇人民政府(度门街道办)是危房改造项目的责任主体,工作主体和实施主体,务必高度重视。农村危房改造工作涉及面广,政策性强,工作量大,要切实将该项工作作为重点工作加以落实,加强此项工作的组织领导和统筹协调,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保全县农村危房改造工作顺利推进。各有关部门要各司其职,密切配合,搞好政策衔接,发挥资源整体效应,形成工作合力;各乡镇人民政府(度门街道办)要通过组织邻里相帮,结对帮扶,投工投劳等措施帮助困难群众建房。对工程实施中涉及的收费项目,除国家明令不能减免的外,应当予以减免。

(二)严格管理,确保专款专用。农村危房改造资金由县人民政府集中管理,统一使用,实行专款管理,封闭运行,严禁截留,挤占和挪用。县财政局,各乡镇人民政府要严格按照职责分工,对危房改造专项资金项目进行全程监管并加大检查力度,确保专款专用和资金安全。

(三)规范操作,强化社会监督。一要实行入户调查核实制度。乡镇(街道),村,社三级在审批,审核,评议时,必须入户调查核实,具体了解实际情况和征求村民意见;二要实行群众集体评议评审制度,召开村民大会或村民代表会议进行评议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况,乡镇审核情况都必须在公开栏张榜公布。四要加大宣传和舆论监督。县,乡镇,村三级要利用广播,公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策,设立举报箱和咨询投诉电话,广泛接受群众的咨询和投诉。

(四)明确要求,确保顺利实施。一是以乡镇(街道)为单位开展调查摸底,准确掌握资助对象的住房情况,致贫原因,贫困程度等,根据调查情况核对资助对象,确定资金方式及标准,并登记造册,建立台账;二是各乡镇(街道)对资助新建房屋对象要严格把关,严格执行农村一户一宅政策,坚决防止超面积占用宅基地和一户多宅现象。同时,改造住房要符合土地利用总体规划选址要求,配套基本居住条件设施;三是要结合新农村综合体,聚居点建设,鼓励建房对象根据县住建局免费提供的农房建设户型图集进行修建,同时配套建设户用卫生厕所,保证改造住房既经济实用,又美观大方,符合新农村建设的要求。

(五)明确责任,严肃考核问责。各乡镇人民政府(度门街道办)和县级相关部门要按照各自职责,加强协作,确保全县危房改造目标任务全面完成。农村危房改造工作领导小组将适时组织成员单位对改造实施情况进行督办检查,并按要求将全县改造实施情况上报县人民政府,县人民政府将年度目标任务完成情况与年终考核,干部使用挂钩,实行严格考核,逗硬奖惩。凡在危房改造中组织不力,严重影响工程顺利实施的,要严肃追究相关人员的责任;对徇私舞弊,以权谋私,造成不良社会影响的有关人员要严格问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

 

附件:1.龙8老虎机注册官网2020年农村危房改造任务分解表

2.龙8老虎机注册官网农村危房改造申请书

3.龙8老虎机注册官网农村危房改造对象认定表

4.龙8老虎机注册官网农村困难群众危房改造申请审批表

5.龙8老虎机注册官网农村危房改造村(社)民主评议公示

6.龙8老虎机注册官网农村危房改造乡镇审核结果公示表

7.龙8老虎机注册官网农村住房建设施工协议书

8.龙8老虎机注册官网农村住房质量安全乡镇巡查验收记录表

9.龙8老虎机注册官网农村危房改造最低建设要求验收表

10.危房改造照片对比表

11.对象户身份证,户口簿及身份证明材料复印件,

施工队伍(建筑工匠)资质,资格复印件

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